2022年全國(guó)兩會(huì)召開在即，新一年工業(yè)領(lǐng)域有何工作重點(diǎn)，各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展如何落子，引發(fā)各界關(guān)注。從陸續(xù)落幕的地方兩會(huì)提出的新目標(biāo)、新舉措來看，“穩(wěn)增長(zhǎng)”仍是首要核心任務(wù)。此外，今年，遠(yuǎn)景目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？工業(yè)經(jīng)濟(jì)怎么干？工業(yè)行業(yè)將瞄準(zhǔn)哪些方面發(fā)力？智能制造、“雙碳”戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境等頻現(xiàn)報(bào)端的詞也許將成為今年工業(yè)領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題，激勵(lì)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開啟新征程，奮力揚(yáng)帆駛向星辰大海。

  在2月28日國(guó)新辦舉行的“促進(jìn)工業(yè)和信息化平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)升級(jí)發(fā)布會(huì)”上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶表示，2021年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出了新步伐。高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，“十四五”開局良好。下一步，工信部將把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)擺在重要位置，著力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)，特別是全力以赴實(shí)現(xiàn)一季度平穩(wěn)接續(xù)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)工業(yè)和信息化平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)升級(jí)，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，筑牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。

工業(yè)和信息化呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢(shì)

  肖亞慶表示，2021年，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性得到提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展取得新成效。

  肖亞慶介紹，2021年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6%，比2020年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(zhǎng)6.1%。其中，制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%，兩年平均增長(zhǎng)6.6%。制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到了27.4%，總量達(dá)到了31.4萬億元，連續(xù)12年位居世界首位。

  “規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)34.3%，比上年提高了30.2個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(zhǎng)18.2%。同時(shí)，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到了77.5%。這是近年來比較高的水平。”肖亞慶表示。

  肖亞慶介紹，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性得到提升。著力打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈卡點(diǎn)和堵點(diǎn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈保持安全穩(wěn)定。光伏、風(fēng)電、船舶等產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。一度緊張的集裝箱去年增長(zhǎng)了110.6%，翻了一倍多。芯片產(chǎn)量也增長(zhǎng)了33.3%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)了17.7%，兩年平均增速為8.3%。這也是近年來的較高水平。我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出口為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、保持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、促進(jìn)世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)都作出了重要貢獻(xiàn)。

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。肖亞慶表示：

  一是高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，增加值分別增長(zhǎng)18.2%、12.9%。對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了28.6%和45%。

  二是制造業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型步伐加快，集群發(fā)展取得新進(jìn)展。重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)模以上工業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到55.3%和74.7%。各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)好的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，還要看到，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值的能耗同比下降5.6%，這也是一個(gè)比較好的表現(xiàn)。

  三是龍頭企業(yè)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展步伐加快，培育“專精特新”4萬多家，“小巨人”企業(yè)4700多家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)超過800家。

多舉措保障全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

  一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況將呈現(xiàn)怎樣態(tài)勢(shì)？工信部將采取哪些措施來實(shí)現(xiàn)一季度良好開局和全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行？

  肖亞慶表示，總的來看，經(jīng)過各方面的努力，到目前為止，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年四季度企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，總體運(yùn)行平穩(wěn)。特別是隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策舉措貫徹落實(shí)，提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得階段性成效。

  “當(dāng)然也要看到，受多重因素影響，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)還不牢固，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，還需要付出很大努力。”肖亞慶表示。

  下一步，工信部將全力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)，確保一季度平穩(wěn)接續(xù)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的系列政策措施，強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施到位。同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)加以協(xié)調(diào)解決。

  著力打通重點(diǎn)產(chǎn)品供給堵點(diǎn)卡點(diǎn)。加強(qiáng)能源、物流、用工等要素保障協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品、重要生活物資，包括農(nóng)資、化肥等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。

  積極提振制造業(yè)有效投資。抓好“十四五”規(guī)劃重大工程和項(xiàng)目實(shí)施，啟動(dòng)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，推動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商加快5G和千兆光網(wǎng)投資建設(shè)進(jìn)度。

  多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)實(shí)施新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼、充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)、車船稅減免優(yōu)惠等政策。同時(shí)，開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。還將深入推進(jìn)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”行動(dòng)，全力支持外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口。

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快

  越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性，也在不斷加快數(shù)字化改造的步伐。去年工信部把加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為重點(diǎn)，我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效如何？接下來，工信部還將采取哪些措施，以支持企業(yè)的數(shù)字化改造？

  工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍表示，數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要是新一代信息技術(shù)的普及應(yīng)用，它給制造業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式、企業(yè)形態(tài)帶來深刻的變化，應(yīng)該說是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和發(fā)展的必修課。這幾年，工信部會(huì)同有關(guān)部門和地方共同努力，我國(guó)的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

  數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。通過實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，培育較大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已經(jīng)超過了150家，平臺(tái)服務(wù)的工業(yè)企業(yè)超過了160萬家，這對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。

  轉(zhuǎn)型范圍不斷拓展。新一代信息技術(shù)，包括5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能，向制造業(yè)加速融合滲透，特別是鋼鐵、汽車、裝備、電子、石化等工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域，融合創(chuàng)新、交叉創(chuàng)新不斷深化。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在建項(xiàng)目全國(guó)已經(jīng)超過2000多個(gè)。

  轉(zhuǎn)型程度不斷提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率已經(jīng)達(dá)到了55.3%，數(shù)字化研發(fā)工具的普及率達(dá)到了74.7%。數(shù)字化新業(yè)態(tài)、新模式也不斷發(fā)展創(chuàng)新，開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和服務(wù)型制造的企業(yè)比例分別達(dá)到了38.8%和29.6%。企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化來提升質(zhì)量、效率和效益的作用非常明顯，都嘗到了甜頭，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到實(shí)實(shí)在在的提升。

  田玉龍表示，下一步工信部主要還將延續(xù)前期的工作，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：

  要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化能力。企業(yè)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化改造的主體，當(dāng)前總體看，企業(yè)的數(shù)字化能力還不夠足，這就需要工信部進(jìn)一步來推動(dòng)、支持和支撐。工信部將總結(jié)推廣一批好的技術(shù)、好的做法，分行業(yè)、分領(lǐng)域發(fā)布有關(guān)指南和指導(dǎo)。培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，為企業(yè)提供實(shí)用管用的典型案例和方法。同時(shí)支持行業(yè)龍頭企業(yè)搭建面向中小企業(yè)發(fā)展的數(shù)字化賦能平臺(tái)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的優(yōu)化，發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用。工信部將會(huì)同有關(guān)方面，在今年年底為不少于10萬家的中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，促進(jìn)10萬家中小企業(yè)業(yè)務(wù)上云。

  要擴(kuò)大應(yīng)用，豐富產(chǎn)品供給。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，挖掘一批“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景，打造一批5G全連接工廠標(biāo)桿。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)基地、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，連接千行百業(yè)，賦能萬企千園。

  要建生態(tài)，優(yōu)化數(shù)字化改造環(huán)境。這是數(shù)字化轉(zhuǎn)型非常重要的基礎(chǔ)。要把轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。要完善制造業(yè)轉(zhuǎn)型的人才培訓(xùn)體系，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作。同時(shí)，通過聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，豐富數(shù)字化改造的金融產(chǎn)品，進(jìn)一步降低企業(yè)數(shù)字化改造的成本。要加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的數(shù)據(jù)安全保障，這非常重要。工信部將積極培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，支持北京、上海建設(shè)數(shù)據(jù)交易所。加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，制定重要數(shù)據(jù)目錄并加強(qiáng)保護(hù)。